В России начали готовить новую пенсионную программу
Как сообщает издание «Известия» со ссылкой на президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Сергея Белякова, инициатива пока находится на стадии проработки, но уже вызывает интерес у представителей власти и бизнеса. Эксперты считают, что появление такого механизма может расширить возможности граждан по формированию пенсионных накоплений и повысить участие работодателей в этом процессе.
Речь идет об установленной пенсионной программе (УПП), которая, по предварительным данным, будет финансироваться в основном или полностью за счет работодателя. Предполагается, что сотрудника будут подключать к программе автоматически при трудоустройстве, однако у него сохранится право отказаться от участия. Такой подход может сделать систему более массовой и удобной, поскольку работнику не придется самостоятельно подавать заявление для вступления в программу. Вместе с тем автоматическое подключение позволит повысить охват и сделать пенсионные накопления более привычной частью трудовых отношений.
По мнению участников обсуждения, новая схема способна стать важным инструментом долгосрочного финансового планирования для граждан. Если инициатива будет реализована, она может стимулировать компании активнее участвовать в пенсионном обеспечении сотрудников и одновременно укрепить интерес населения к накопительным механизмам. В долгосрочной перспективе подобные программы способны снизить нагрузку на государственную пенсионную систему и создать дополнительные источники дохода для будущих пенсионеров. Детали проекта, включая параметры взносов, порядок администрирования и возможные налоговые льготы, пока остаются предметом дальнейшего обсуждения.
Идея программы заключается в том, чтобы помочь гражданам сформировать дополнительный доход к пенсии без прямого участия государства. При этом власти, по словам Белякова, могут предусмотреть специальные налоговые льготы как для работников, так и для работодателей, чтобы сделать участие в системе более привлекательным. Такой подход должен повысить интерес бизнеса к долгосрочным пенсионным накоплениям и усилить финансовую защищенность будущих пенсионеров.
Ожидается, что в рамках этой инициативы работодатель будет перечислять взносы на индивидуальный счет сотрудника в негосударственном пенсионном фонде (НПФ). После поступления средств фонд будет инвестировать их, чтобы сохранить сбережения от влияния инфляции и обеспечить их постепенное увеличение. Благодаря этому накопления смогут не только сохраняться, но и приносить дополнительный доход в течение длительного срока.
В дальнейшем, когда человек достигнет пенсионного возраста, деньги с этого счета будут выплачиваться ему в установленном порядке. Такой механизм позволяет заранее создавать финансовую «подушку» на будущее и снижает зависимость от одного лишь государственного пенсионного обеспечения. Кроме того, участие в подобных программах может стать важным элементом личного финансового планирования и помочь гражданам более уверенно смотреть на период после завершения трудовой деятельности.
Инициатива уже была предметом обсуждения с представителями Минфина, Минтруда и Минэкономразвития, и, как отмечают авторы предложения, серьезных принципиальных возражений со стороны ведомств не прозвучало. В НАПФ рассчитывают, что документ будет внесен на рассмотрение уже осенью текущего года, поскольку вопрос формирования дополнительных пенсионных гарантий остается особенно актуальным на фоне изменений на рынке труда и роста потребности в долгосрочной финансовой стабильности граждан.
По мнению разработчиков идеи, подобные механизмы давно стали распространенной практикой во многих государствах и доказали свою эффективность. Речь идет о системах, которые помогают работникам заранее формировать дополнительный доход к пенсии и тем самым снижать риск резкого падения уровня жизни после завершения трудовой деятельности. В Нидерландах такими программами охвачено около 90 процентов сотрудников, благодаря чему после выхода на пенсию люди могут сохранять доход на уровне 60–80 процентов от прежнего заработка, тогда как в России этот показатель в среднем сокращается примерно в четыре раза. Именно поэтому инициаторы считают важным развивать подобные инструменты и в отечественной системе, чтобы повысить финансовую защищенность будущих пенсионеров и сделать переход к пенсии менее болезненным.
Эксперты отмечают, что интерес работодателей к УПП может появиться только при наличии действительно заметных налоговых стимулов. Если же льготы окажутся недостаточно существенными, компании, скорее всего, будут стремиться компенсировать дополнительные затраты за счет сокращения зарплат, бонусов или иных выплат сотрудникам. В такой ситуации новая инициатива рискует не получить широкого распространения в корпоративном секторе.
Ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова указала, что без ощутимой налоговой поддержки работодатели вряд ли увидят в УПП практическую выгоду. По ее словам, любой новый финансовый механизм для бизнеса оценивается прежде всего через призму издержек, а не только потенциальных преимуществ для персонала. Поэтому ключевым фактором для запуска и развития программы становится именно баланс между нагрузкой на компании и предлагаемыми государством преференциями.
Ранее директор департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Ольга Шишлянникова обратила внимание на другую проблему, связанную с ПДС: молодежь и люди среднего возраста пока не проявляют к ней достаточного интереса. На практике этим инструментом в основном пользуются пенсионеры и граждане предпенсионного возраста, которым проще принимать решение о вложениях из-за возможности быстрее воспользоваться преимуществами программы. Однако изначально ПДС создавалась как механизм, рассчитанный на более молодую аудиторию, способную формировать долгосрочные накопления.
Экономисты считают, что для расширения аудитории подобных программ необходимы не только налоговые стимулы, но и более понятные условия участия, прозрачные правила и активное информирование населения. Чем яснее гражданам будет механизм работы инструмента и его реальная выгода, тем выше вероятность, что он станет востребован и у работников, и у работодателей. В противном случае такие инициативы будут привлекать лишь ограниченный круг участников и не смогут в полной мере выполнить поставленные задачи.
Источник и фото - lenta.ru
